新华报业网讯　商场内乘电梯发生意外、浴室里滑倒摔伤、工地施工造成路人受伤、网吧火灾造成巨额赔偿……每当有这些意外发生，因为没有投保公众责任险，赔偿就成了企业和受害者头疼的问题。正因如此，企业安全生产责任险曾一度被认为将继交强险之后，成为国内第二个以“强制”方式购买的险种，但从省内一些地方多年试点情况来看，投保一直不热。

　　近日，南京市政府转发了该市安监局《南京市安全生产责任保险实施办法》的通知，规定自2011年1月1日起将在危险品生产、施工工地、商场、宾馆等场所推行包括公众责任险和雇主责任险、团体人身意外伤害险等三个险种，其中传递出的信息让受冷的公众责任险看见了曙光。

　　公共场所应该投保

　　今年年初，一位女士带着孩子在无锡商业大厦购物，孩子脸部意外接触电梯橡胶扶手造成了面部严重受伤，于是向商业大厦提出了赔偿要求。由于大厦投保了公众责任险，所以这场涉及第三方的纠纷很快解决，最终由保险公司支付了总计6万元的赔偿。

　　自2003年投保公众责任险以来，无锡商业大厦成功理赔的案例超过40起。谈到投保后带来的益处，大厦服务中心客服总长刘小姐表示，在第三方发生损失后，处理的问题完全可以交给保险公司。“这不但让商场方面减少经济损失，也会少走很多弯路。”

　　保险业人士表示，公众责任险是一种惠及三方的险种，营业期间的运动、娱乐场所，施工期间的建筑、安装工程，生产过程中的企业等，因意外对第三方造成伤害或者财产损失，都属于公众责任险的范畴。在欧美等发达地区，公众责任险早已强制性成为公共场所的必须保障。

　　省内公责险比较“冷”

　　那么，我省公众责任险的投保情况如何呢？“这是我们公司主要推广的一项险种，但占保险总金额的比重也不超过5%，整个江苏地区也不会超过12%。”平安保险公司负责江苏地区咨询工作的经理陈超无奈地表示。以南京为例，市内的星级酒店几乎都投了，但投资在500万元以内的企业，对于这样的险种几乎不“感冒”。“认知度不高肯定不愿意投，都认为这是一笔可以省下来的钱，但一旦发生意外就晚了。”

　　记者随机采访了南京市的一些餐饮企业，一家企业的负责人分析了没有投保的原因。“经营性场所投保公责险都是按面积算的，从几角钱到几块钱不等，像我们投保一年要近3000元，但赔付标准和认定并不明确。”该负责人还给记者举了一个例子，他们营业2年多来只有一次因为餐桌刮坏顾客衣物赔付了500元。他认为，发生意外的概率和投保金额不相称。

　　江苏省保险业协会张鹏主任介绍，由于目前市场对于公众责任险的需求并不大，依靠政府部门推广到经营实体，还存在着不小的困难。当下除了大力宣传，还要去细化了解各个行业对于风险的评估状况，对于突发事件的概念认定也需要更明确一些。“公众场所的地方性项目非常多，像医疗责任险等，都和公责险一样基于突发的基础之上，但在认定上一直是一个难题。”

　　担保金、责任险二选一

　　记者昨日从南京安监局获悉，此次《办法》主要针对高危行业推行，相关企业必须在风险担保金和生产责任险之中二选一。而将公众责任险纳入实施办法，主要是考虑到高危行业对于第三方存在着一定的伤害概率，比如化工泄漏、工地高空坠物等。