东莞时间网讯 这是东莞首次制定职业病防治规划。规划强调了职业病以预防为主，亮点是明确提出用人单位承担防治主体责任、多部门要配合卫生部门开展建设项目职业卫生评价审核；并要求对职业病患者治疗和妥善安置率达100%,还将实施本规划情况列入镇街领导班子工作实绩年度量化考核内容，予以考核评估。

　　规划还提出，将在小学、中学和职业技术学校全面开设职业健康课程，促进防治知识的普及。

　　职业病，是被誉为“世界工厂”的东莞不得不提的隐患。

　　目前，东莞存在职业病危害的工矿企业超过20000家，从业人员超过550万人，体检率不到2%，职业病防治形势十分严峻。

　　《东莞市职业病防治规划（2011-2015年）》（以下简称“规划”）在千呼万唤中出台。昨日，本报采访东莞市卫生局相关负责人对其核心信息进行解读。

　　现状：职业病体检率不到2%

　　我市中小型企业数量巨大，职业病危害因素复杂，行业分布广泛、接触人员众多，职业病防治形势十分严峻。

　　来自市卫生局的统计显示，东莞目前存在职业病危害的工矿企业超过20000家，从业人员超过550万人。在这些企业中，仅有6000家企业申报了职业病危害项目。

　　企业员工的职业病体检是防治的重要手段。但是，去年参与职业病体检的单位只有280家，参加职业病体检的职工仅58000人次，不及需要参加总人数的2%。

　　问题：企业健康监护敷衍了事

　　“目前，职业病防治中存在的主要问题是部分企业认识不足，对劳动者健康权益重视不够，片面追求经济利益。”市卫生局卫监科有关负责人说，按照《职业病防治法》规定，有职业病危害的企业，员工入职前、在岗时、离职后，都要进行职业病体检。

　　“但我们在检查中发现，部分企业敷衍了事，如未建立职业病防治制度、以一般体检代替职业健康检查、职业病防护设施和防护用品配套不到位等。”该负责人说，个别企业对卫生监督机构提出的整改意见不乐意接受，并抱有抵触态度等。

　　我市职业卫生技术服务机构不足，无法满足需求也是问题之一。目前东莞有职业健康体检资质的医疗机构仅有9家，服务能力明显不够。

　　此外还存在职业病监管机构不健全、部门衔接不够等问题。

　　重点内容解读

　　职业病危害项目申报要达90%

　　解读：98.63％职业病发生在未申报企业。

　　目前，东莞仅有6000家企业申报了职业病危害项目。但是，市卫生局的数据显示，这几年来的职业病事件有98.63％发生在未申报职业病危害项目的企业。

　　企业不愿申报是受利益驱使，想逃避监管。因为纳入监管后，企业在职业健康监护、个人防护用品、工作场所防护设施上，要投入不菲的费用，出于趋利和侥幸心理，企业不意承担。

接下来，卫生部门将强化职业病危害项目申报工作，建立建设项目职业病防护设施职业卫生审查程序。

　　用人单位承担防治主体责任

　　解读：职业病危害企业要按照规定建设防护措施。工人患病企业承担主要赔偿。

　　“以往检查中发现，大多数企业属于中小企业，部分还是家庭式作坊，生产规模小、投入少，生产环境比较恶劣，无专职管理人员和企业内部管理机构，工人流动性大，用工制度十分混乱，严重制约健康监护工作的正常开展。”市卫生局卫监科有关负责人说，职业病防治对工作场所环境以及工人防护都有对应的要求。

　　比如接触苯的工作场所要设置抽风系统、有警示标识，个人要有口罩、手套等防护用品。打磨岗位可能有粉尘和噪音，要有集尘系统、口罩、耳罩、手套、警示标识。

　　职业病危害企业按照相关规定进行建设、配套后，卫生部门还将组织开展职业卫生评价审核。规划中明确了发改部门、经济、信息化部门和检查部门等多部门要配合开展该审核。

　　此外，工人患上职业病后，企业必须承担主要赔偿责任，若企业违反相关规定，工人也可以向安监部门举报。

　　重点研究攻克四大常见职业病

　　解读：化学品中毒、苯所致白血病、噪音聋、手臂振动病是东莞主要的职业病，将重点攻克。

　　“引起职业病的毒物多通过呼吸道、皮肤、消化道进入人体。”东莞市卫生局卫监科工作人员介绍，鞋厂、电子厂这些场所正是隐藏引发职业病危险物质最多的地方。

　　比如制鞋、印刷、玩具、电子元件制造厂常会用到去渍油、干洗剂、油漆，而正己烷、三氯乙烯、苯又是常用溶剂里的主要成分，人体长时间吸入这种高危害性毒物，会出现严重皮肤病、中毒等临床征象。

　　而市民听闻较多的尘肺病多发生在粉尘较多的采石、打磨行业。

根据市卫生部门监测，化学品中毒、苯所致白血病、噪音聋、手臂振动病是东莞主要的职业病，尘肺病比例不多。（肖佩佩）