核心提示：李玉修跑到木垒县劳动局拿了一份工伤鉴定申请书，开始按上面列出的内容找材料。工伤鉴定材料里有一项是在场工人证明。当时，工人都放假回家了，李玉修又回到江苏去找工友签字证明。

亚心网讯 （记者 闫笑然）“我只想拄着双拐站起来，给老婆补上一个完整的婚礼。”5月9日，在木垒县工地附近被沙土掩埋导致高位截瘫的李小龙在电话里说，“我只有23岁，不想一辈子躺在床上，需要钱做康复治疗，可工伤认定不下来，我就无法获得赔偿。”

李小龙是江苏省睢宁县姚集镇大刘庄村民，去年3月跟随同村人、包工头张荣强来到木垒县。张荣强在木垒县承包了新疆鹏达建筑公司一个建筑项目的运输工程，李小龙被张荣强雇来做司机。

李小龙因没有钱治疗，只能躺在家中。亚心网记者 张万德 摄

去年10月28日上午，李小龙在工地附近的戈壁滩上拉沙土时，被沙土埋到了3米深的坑中20多分钟，工友将其救出。

李小龙出事后，张荣强先后送他到木垒县医院和新疆医科大学第六附属医院救治，李小龙被诊断为“胸12骨折脱位伴全瘫、腰1椎体横突骨折、左侧耻骨上支骨折”。

他的父亲李玉松得知他出事后，从江苏老家赶到乌鲁木齐陪儿子，“看到他心裂了一样。到现在都不敢告诉老家的儿媳妇”。

手术后，李小龙意识到伤情很严重，想着还年轻，只要好好配合治疗，一定能站起来。“包工头张荣强给了20多万元做完了手术，可医生说康复训练更重要，不然我就没办法拄着双拐站起来。”李小龙说。

李小龙的妈妈1个月后才知道儿子的伤情，从老家赶来照顾他。“不敢在他面前哭，怕他受不了。”妈妈说儿子原本身高1.7米，体重65公斤，如今他的双腿已经萎缩了。“儿子很要强，说他要争取拄着拐站起来”。

“包工头给了20多万元后，也没能力管我们了，孩子想站起来就必须做康复治疗，住院时，听工友说，只有先认定工伤，才能获得赔偿。”李玉松说，“我把他叔叔李玉修从老家叫过来，给他办工伤的事情。”

李玉修跑到木垒县劳动局拿了一份工伤鉴定申请书，开始按上面列出的内容找材料。工伤鉴定材料里有一项是在场工人证明。当时，工人都放假回家了，李玉修又回到江苏去找工友签字证明。

为了劳动关系证明材料，李玉修跑到木垒县找到包工头张荣强。张荣强说：“我承认他是我们工地的人，但劳动部门只认有法人资格的签字，我签字不算数。”

最难也是最关键的由公司出面签字这一项也没办下来。工伤认定书、劳动关系证明等均需要由李小龙所在的新疆鹏达建筑公司的认可才具有法律效力。可李玉修跑了近两个月，“公司后来说不是他们的员工，电话也打不通了。”李玉修说。

新疆鹏达建筑公司法律顾问表示，公司承包了木垒县一个建筑工地的施工项目，该项目经理是黄宜亮，黄宜亮又把运送沙土项目分包给了张荣强。张荣强跟公司签的是运输合同，李小龙是张荣强雇的司机，“李小龙不是我们公司的员工，没有签订劳动合同，也没有事实上的劳动关系。他也不是在施工工地上发生的事故，我们不能签工伤认定。”

无奈之下，李玉修又找到木垒县劳动局。木垒县劳动仲裁部门的负责人说，要是新疆鹏达建筑公司拒不签字，李小龙可以申请劳动仲裁，“但劳动仲裁耗时比较长，如果用人单位能签字是最理想的”。

木垒县农民工法律维权援助工作站的律师钟家宽说：“走劳动仲裁从申请认定工伤起至法院终审，通常要11个月左右。如遇特别情况，认定、复议、审判阶段经审批均可延期。”

钟家宽说：“一般情况下，我们不建议走劳动仲裁，这样伤者会错过治疗时机。”

而新医大六附院李小龙的主治医生说，李小龙是高位截瘫，神经已受损，最好到专门的康复医院进行康复治疗，最理想的情况是拄着双拐走路。

像李小龙一样因工程转包导致劳动关系认定难的情况并不是个例。据新疆人力资源和社会保障厅统计，每年外省来疆务工人员超过200万人。由于缺少正式劳动合同，目前外来务工人员工伤认定的统计数据都是由各地州市负责，尚未纳入全区统筹范围。外来务工人员若未参加工伤保险，工伤认定基本上是走司法程序解决。

劳动关系的确认是所有工伤赔偿的基础，但许多工伤者往往无法证明自己与雇主之间存在劳动关系。“很多建筑公司把工程转包给个人，不管小包工头与之签的是什么合同，工人发生事故后，发包人都应承担法律责任。”乌市天山区劳动争议仲裁委员会法律援助律师康伟说。