大病一场医保报了近2/3

　　广东基本医保覆盖率93.8%,参加各种社保的农民近千万人

　　羊城晚报记者马汉青

　　通讯员粤仁宣

　　社会保障，是社会的“安全网”和“稳定器”。今年广东各级各部门推进办好十件民生实事中，社会保障和社会救助工作正加紧发力。据统计，到今年4月，全省医保覆盖率已达93.8%，参加各种社会养老保险的农民近1千万人。

　　今年居民医保待遇又提高了

　　“见到亲戚朋友，只要没有参保的，我都动员他们尽快参保！”惠州市45岁的市民周碧霞感触地对羊城晚报记者说，如果没有医保，真是“病不起”,她感叹。她参加了惠州市居民医保，当时交了100元，最高可报销5万元。不久，她患了一场大病，花了8万多元，结果医保报销了近2/3，经济上解决了大问题。更让周碧霞高兴的是，今年惠州居民医保的待遇又提高，年缴150元，最高可报10万元，这让她觉得保障更有“底气”了。

　　据统计，截至2011年4月底，全省城镇基本医疗保险参保人数达到6337万人，其中参加职工医保人数为3077万人，参加居民医保人数为3260万人。加上新农合人数，基本医疗保险覆盖率已达93.8%。

　　据记者从省人社厅了解，目前全省各级各部门正不断创新机制体制，着力扫除医保参保盲点，并千方百计提高待遇水平。如居民医保政策范围内住院费用支付比例达到70%左右，最高支付限额达到当地居民年可支配收入的6倍以上，且不低于10万元。

　　老农每月领60元基础养老金

　　近期广东在推进社会保险工作中，“新农保”覆盖面不断扩展，同样为群众带来了实实在在的“利好”。

　　在惠州市永湖镇，64岁的郭炳融拿着养老金存折和银行卡，高兴地告诉羊城晚报记者，像他这样过了60岁的老人，不用缴费，就能直接领到每月60元的基础养老金。“农民也能拿到养老金的，过去从来没有见过。钱虽不多，但说明社会很关心我们，我是从心底里高兴。”

　　据了解，按照省委、省政府新农保三年全覆盖的部署，广东2012年全省新农保覆盖率基本达到100%，目前该项工作推进力度很大。截至今年3月，全省共有977万农民参加各类社会养老保险，208万人领取养老待遇，与2009年底试点启动之初相比分别增加了615万和98万人，增长168.5%和89.1%。数字背后，是全省各级各部门推进“新农保”的贴身服务。

　　省人社厅：落实各项社保工作进度

　　根据民生实事工作要求，广东省人社厅正全力以赴抓好相关工作的落实。

　　在推进新农保三年全覆盖方面，重点督促各地市制定本市新农保三年全覆盖的工作方案，确保第三批试点县区年底参保率达到60%，明年上半年实现全覆盖。

　　在积极稳妥推进医疗保险工作方面，一是扩大基本医疗覆盖面。二是全面解决困难企业退休人员医保问题。三是争取在2011年底前，将在校大学生和中职技校学生全部纳入居民医保范围。四是加快推进基本医疗保险城乡统筹。五是落实国务院确定的居民医保补助标准政策。

　　省民政厅：加快建立完善相关体系

　　今年以来，省民政厅加快建立和完善社会救助体系和社会福利体系。

　　支持欠发达地区将年家庭收入人均低于1500元的困难群众全部纳入最低生活保障范围。今年4月底，全省享有低保补助共计222.8万人，其中城市39.85万人、农村182.95万人，共有41个县（市、区）提高了低保标准。下一步重点，是督促欠发达地区，按规定比例落实低保配套资金，并进一步规范低保补助的申报、审核、发放管理。

　　对经济欠发达地区五保供养资金给予补助。4月底，全省农村五保供养人数25.35万人，其中集中供养3.76万人、分散供养21.59万人。下一步重点，是落实省级五保供养补助金，增加对经济欠发达地区转移支付补助。

　　落实孤儿最低养育标准。至4月底，全省有孤儿5.26万人，其中机构养育孤儿0.98万人、散居养育孤儿4.28万人，集中供养率18%。下一步重点包括增加机构集中供养补助，督查保障资金落实到位及孤儿基本生活保障制度建设等。

　　小病不出镇大病不出县

　　广东连续四年安排1亿元补助400家欠发达地区乡镇卫生院建设

　　羊城晚报记者陈辉

　　通讯员粤卫信

　　一早醒来，老严就觉得头晕，老婆骑着摩托带他去离家5分钟车程的六祖镇卫生院。出示《合作医疗证》后，根据新兴县规定，自动全免了门诊挂号费。医生诊断是感冒，给他开了两天的药。一划价，7.5元。看一次病，花费不到10元!

　　乡镇卫生院药费降低

　　新兴县是2010年2月份正式实施国家基本药物制度试点工作，全县12家乡镇卫生院所有药品取消加成。六祖镇卫生院除了少数急救药、止血药没有外，基药的使用达到96%。采取基本药物零差率销售后，以门诊均次费用为例，2011年1-4月份全县镇级卫生院门诊均次费用43.1元，同比降低7%，其中药品费17.8元，同比降低4.8%。老百姓能切实感受到实惠。

　　新兴是一个经济欠发达山区县，在实施基本药物制度中，实行了以各级财政补偿为主导，以新农合医保、城镇职工医保和城镇居民医保三项医疗保险基金做扶持的资金保障策略。2010年度各级配套和补偿资金达304万元已落实，基本保障了基层医疗机构的正常运转。六祖镇卫生院的院长苏世彪说，医生们很快就熟悉了基药目录，工资也没有受影响。

　　据了解，截至2011年4月底，全省已实施基本药物制度的县（市、区）有121个，占全省124个县（市、区）的97.6%。

　　农民门诊住院都有报销

　　这张感冒处方，老严认为不算贵，其实这7.5元他也不用自掏腰包。根据当地新农合的规定，每年以户为单位计算，每户年累计报销封顶线为每人20元乘以该户参保人数所得的总额。老严给记者算了笔账，以他家7口人为例，一年门诊可报销的总额就是140元。他家去年就剩了68元没用完，滚存到了新农合基金专户去了。

　　如果说是住院的话报销更多。扣除了自付部分和起付线后，在镇卫生院住院能报销70%，县级医院可以报销60%，市级及市外可报销50%。住院生孩子实行定额补偿，顺产每例300元，剖腹产是500元。参加1档每人每年交费30元，每年最高可报销6万元，参加2档的每人每年交35元，每年最高可报销10万元。

　　老严一家7口参加的都是2档新农合，全家人身体都不错，这两三年一直没人住过院。那每年这35元岂不是白交了？不会。根据新农合规定，连续参合2年而未享受报销的家庭，提高3%的报销比例；连续5年及以上而未享受住院报销的家庭，提高6%的报销比例。这个叫“积分优惠制”。

　　2011年，新兴县参加新农合383798人，参合率99.97%。从2002年7月开展新农合试点以来，截至2011年4月止，全县有33.65万人次获得新农合补偿，补偿金额高达2.07亿元。

　　县镇医疗软硬件不断完善

　　如何能把病人留在家门口？这首先离不开硬件的完善。别看六祖卫生院地方不大，2008年投入400万元进行硬件改造，有两间手术室，并购买彩超、全自动生化仪等设备，常见的手术如剖腹产、阑尾炎、白内障、普通骨科手术都不在话下。据了解，广东省卫生厅与省财政厅从2007年起，连续四年，每年从农村卫生专项中安排1亿元，补助400家经济欠发达地区薄弱乡镇卫生院建设，每家补助100万元。2007年、2008年共落实补助2亿元。

　　新兴县医院的建设更是大手笔，投资8000多万元，建筑面积4万多平方米的16层住院大楼和8层门诊大楼，于2006年投入使用。难度较大的手术，比如肿瘤等都可进行。他们正着手安装远程视频会诊系统，与南方医院、中山一院等大医院联网。

　　只建高楼和买好设备还是不够的，还得有好医生。新兴县采取出外招聘、提高待遇等措施，以县医院为例，年轻医生都有宿舍，宿舍内空调、家电一应俱全。住院医生的工资达到4000-5000元，这个收入在这个贫困县算相当不错的。2008年以来，新兴县共招聘专业医务人员175名，其中大专以上学历医务人员150名。另外还利用和省城大医院“一对一帮扶”，把自己的医生送去进修，把广州的专家请到新兴来。

　　据统计，选择在本地就医的居民已高达85%。“小病不出镇，大病不出县”已经不再是口号。来源羊城晚报)