10月21日讯，保监会日前发布新修版《保险公估机构监管规定》（以下简称《规定》），其中多项涉及职业责任保险和保证金的条款被删除。分析认为，保监会此举有意于扶持公估机构，但实际作用有待检验。

民生证券张磊对大智慧通讯社表示，保监会此举是继5月9日发布新的《保险专业代理机构监管规定》和《保险经纪机构监管规定》后进一步加强保险中介市场规范的举措。

“保险代理、经纪和公估机构是保险中介机构的三大主力，如今保险代理和经纪机构都有了新的监管思路，现在当然就轮到公估机构了，唯一的区别是，前两者因为市场鱼龙混杂需要提高准入门槛，而后者则由于市场规模太小，还需要扶持。”民生证券保险分析师张磊表示说。

张磊认为，保监会不再要求公估机构投保责任保险和缴存保证金，有利于减少公估机构的经营压力，促进公估行业的进一步壮大。

不过，目前保险公估市场两极分化严重，除个别行业龙头，其它小型公估公司的规模和业务体量都不大。受保险公估行业两级分化严重影响，虽然保监会有意扶植保险公估行业，但是具体的效果如何还有待检验。

以废除保险公估机构缴存5%保证金的条款为例，此举可为行业龙头民太安保险公估集团股份有限公司节省500万，而对于一些注册资本金在百万级的小型企业，该条款的废止只能带来几万元的财务影响。

“至少目前看来，对我们公司的实际影响并不大。财务方面的影响也不大。”某上海保险公估人士对大智慧通讯社表示。

保监会发布的《2012年保险中介市场报告》显示，2012年，公估市场业务排名前四家（CR4）和前八家(CR8)机构的业务收入在整个市场的占比分别为43.95%和53.49%，行业集中度较高。同时，全国保险公估机构共有81家无业务，机构占比达25%。

此前，保监会曾发布《修改〈保险公估机构监管规定〉的决定(征求意见稿)》，对删去《保险公估机构监管规定》中有关保证金和责任保险的条款征求意见。经过近3个月的讨论，上周五（10月18日）修订后的《规定》正式出台。

发稿：葛振兰/刘倩雯/古美仪 审校：丁亮/孔驰